Key info

17 April 2020

Paula Christen, Josh C D’Aeth, Alessandra Løchen, Ruth McCabe, Dheeya Rizmie, Nora Schmit, Shevanthi Nayagam, Marisa Miraldo, Peter White, Paul Aylin, Alex Bottle, Pablo N. Perez Guzman, Christl Donnelly, Azra Ghani, Neil Ferguson, Katharina Hauck1


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WHO Collaborating Centre for Infectious Disease Modelling, MRC Centre for Global Infectious Disease Analysis, Abdul Latif Jameel Institute for Disease and Emergency Analytics, Imperial College London

Now published in Medical Care; 21-01-2021, doi:


Planning for extreme surges in demand for hospital care of patients requiring urgent life-saving treatment for COVID-19, and other conditions, is one of the most challenging tasks facing healthcare commissioners and care providers during the pandemic. Due to uncertainty in expected patient numbers requiring care, as well as evolving needs day by day, planning hospital capacity is challenging. Health systems that are well prepared for the pandemic can better cope with large and sudden changes in demand by implementing strategies to ensure adequate access to care. Thereby the burden of the pandemic can be mitigated, and many lives saved.

This report presents the J-IDEA pandemic planner, a hospital planning tool to calculate how much capacity in terms of beds, staff and ventilators is obtained by implementing healthcare provision interventions affecting the management of patient care in hospitals. We show how to assess baseline capacity, and then calculate how much capacity is gained by various healthcare interventions using impact estimates that are generated as part of this study. Interventions are informed by a rapid review of policy decisions implemented or being considered in 12 European countries over the past few months, an evaluation of the impact of the interventions on capacity using a variety of research methods, and by a review of key parameters in the care of COVID-19 patients.

The J-IDEA planner is publicly available, interactive and adaptable to different and changing circumstances and newly emerging evidence. The planner estimates the additional number of beds, medical staff and crucial medical equipment obtained under various healthcare interventions using flexible inputs on assumptions of existing capacities, the number of hospitalisations, beds-to-staff ratios, and staff absences due to COVID-19. A detailed user guide accompanies the planner. The planner was developed rapidly and has limitations which we will address in future iterations. It supports decision-makers in delivering a fast, effective and coordinated response to the pandemic that upholds the aims that societies have set for their healthcare systems and the medical treatment of their citizens.

We welcome feedback from users of the tool and readers of this report to help us to update the tool iteratively.









2020年4月17日 – インペリアル・カレッジ・ロンドン






17 de abril de 2020 – Imperial College de Londres

Informe 15 Fortalecimiento de la capacidad hospitalaria para la pandemia de COVID-19

La planificación de aumentos extremos en la demanda de atención hospitalaria de pacientes con COVID-19 y otras enfermedades que requieren tratamiento urgente para sobrevivir es una de las tareas más difíciles a las que se enfrentan los comisionados de atención médica y los proveedores sanitarios durante la pandemia. Debido a la incertidumbre en el número previsto de pacientes que requieren atención, así como a la evolución de las necesidades día a día, la planificación de la capacidad hospitalaria es un desafío. Los sistemas de salud que están bien preparados para la pandemia pueden enfrentarse mejor a los grandes y repentinos cambios en la demanda mediante la implementación de estrategias para garantizar un acceso adecuado a la atención médica. De este modo, la carga de la pandemia puede mitigarse y pueden salvarse muchas vidas.

Este informe presenta el planificador de pandemia J-IDEA, una herramienta de planificación hospitalaria para calcular cuánta capacidad en términos de camas, personal y respiradores se obtiene mediante la implementación de intervenciones de aprovisionamiento sanitario que afectan a la gestión de la atención al paciente en los hospitales. Mostramos cómo evaluar la capacidad de referencia y luego calculamos cuánta capacidad se obtiene mediante varias intervenciones sanitarias utilizando estimaciones de impacto generadas como parte de este estudio. Las intervenciones se basan en una rápida revisión de las decisiones políticas aplicadas o que se están considerando en 12 países europeos en los últimos meses, una evaluación del impacto de las intervenciones en la capacidad con el uso de una variedad de métodos de investigación y mediante una revisión de los parámetros clave en la atención a los pacientes con COVID-19.

El planificador J-IDEA está disponible públicamente, es interactivo y puede adaptarse a circunstancias diferentes y cambiantes y a la evidencia reciente. El planificador estima el número adicional de camas, personal médico y equipo médico crucial obtenido en diversas intervenciones sanitarias mediante el uso de aportaciones flexibles sobre supuestos de las capacidades existentes, el número de hospitalizaciones, las relaciones entre camas y personal y las ausencias de personal debidas a la COVID-19. Una guía detallada del usuario acompaña al planificador. El planificador fue desarrollado rápidamente y tiene limitaciones que abordaremos en futuras iteraciones. Ayuda a los responsables de la toma de decisiones a dar una respuesta rápida, eficaz y coordinada ante la pandemia, que defiende los objetivos fijados por las sociedades para sus sistemas de salud y el tratamiento médico de sus ciudadanos.

Agradecemos el feedback de los usuarios de la herramienta y los lectores de este informe para ayudarnos a actualizar la herramienta de forma iterativa.

17 avril 2020 – Imperial College London

Rapport 15 : Renforcement des capacités hospitalières face à la pandémie de COVID-19

L’une des tâches les plus difficiles à laquelle sont confrontés les membres des commissions sanitaires et les prestataires de soins pendant la pandémie consiste à planifier les pics extrêmes de la demande en soins hospitaliers pour les patients nécessitant un traitement d'urgence pour ne pas succomber à la COVID-19, ou à d’autres pathologies. En raison de l’incertitude liée au nombre de patients attendus et nécessitant des soins, ainsi qu'à l’évolution des besoins au jour le jour, la planification des capacités hospitalières s’avère complexe. Les systèmes de santé qui sont bien préparés à la pandémie peuvent davantage faire face à des changements importants et soudains de la demande, en mettant en œuvre des stratégies qui veillent à un accès adéquat aux soins. Ainsi, le fardeau de la pandémie peut être atténué et de nombreuses vies sauvées.

Le présent rapport présente le planificateur de pandémie J-IDEA, un outil de planification hospitalière qui permet de calculer la capacité en termes de lits, de personnel et de respirateurs, obtenue en mettant en œuvre des interventions sanitaires influençant la gestion des soins aux patients dans les hôpitaux. Nous indiquons comment évaluer la capacité de base, puis comment calculer la capacité obtenue par diverses interventions sanitaires, à l’aide d'estimations d’impact générées dans le cadre de cette étude. Les interventions s’appuient sur un examen rapide des décisions politiques mises en œuvre ou envisagées dans 12 pays européens au cours des derniers mois, sur une évaluation de l’impact des interventions sur les capacités, à l’aide de diverses méthodes de recherche, et sur un examen des principaux paramètres dans les soins apportés aux patients COVID-19.

Le planificateur J-IDEA est accessible au public, interactif et adaptable à des circonstances différentes et changeantes, et aux toutes dernières preuves émergentes. Le planificateur estime le nombre supplémentaire de lits, de personnel médical et d’équipements médicaux essentiels, obtenus dans le cadre de diverses interventions sanitaires, en utilisant des données flexibles relatives aux hypothèses des capacités existantes, au nombre d’hospitalisations, aux ratios lits/personnel et aux absences de personnel imputables à la pandémie de COVID-19. Un guide détaillé de l’utilisateur est joint au planificateur. Le planificateur a été élaboré rapidement et présente des limites que nous aborderons dans de prochaines publications. Il aide les décideurs à apporter une réponse rapide, efficace et coordonnée à la pandémie, qui respecte les objectifs que les sociétés se sont fixées pour leurs systèmes de santé et le traitement médical de leurs citoyens.

Nous remercions les utilisateurs de l’outil et les lecteurs de ce rapport de nous faire part de leurs commentaires, afin de nous aider à mettre à jour l’outil de manière itérative.

17 aprile 2020 – Imperial College London

Report 15 – Rafforzamento della capacità ospedaliera per la pandemia di COVID-19

La pianificazione della gestione dell’incremento della domanda di assistenza ospedaliera da parte di pazienti che necessitano trattamenti salvavita dovuti a COVID-19, e ad altre patologie, è uno dei compiti più difficili che i dirigenti ospedalieri e il personale sanitario debbano affrontare durante la pandemia. A causa dell’incertezza sul numero atteso di pazienti che richiedono cure, e dell’evolvere delle necessità giorno per giorno, è difficile pianificare la capacità ospedaliera. I sistemi sanitari che sono meglio preparati, possono fronteggiare grandi ed improvvisi cambiamenti della domanda ponendo in atto strategie che garantiscano un adeguato accesso alle cure. In questo modo, il peso della pandemia può essere mitigato, e molte vite possono essere salvate.

Questo documento presenta il programma J-IDEA di pianificazione per la pandemia, uno strumento sviluppato per la gestione ospedaliera volto a calcolare quanta disponibilità di letti, personale e ventilatori si possa ottenere implementando interventi di approvvigionamento per la gestione della cura dei pazienti negli ospedali. In questo lavoro mostriamo come valutare la capacità di base e poi calcolare quanta se ne guadagna con diversi interventi, utilizzando stime di impatto che sono state generate in questo studio. Gli interventi si basano su una rapida revisione delle politiche messe in atto o prese in considerazione negli ultimi mesi in 12 paesi europei, una valutazione dell’impatto degli interventi sulla capacità usando diversi metodi di ricerca, e una revisione dei parametri chiave utilizzati per la cura di pazienti COVID-19.

Il programma J-IDEA di pianificazione per la pandemia è disponibile al pubblico, interattivo ed adattabile a circostanze diverse ed in evoluzione, e a nuove, emergenti evidenze. Il programma stima il numero aggiuntivo di posti letto, personale medico ed attrezzature mediche essenziali ottenibile con diversi interventi, utilizzando dati flessibili sulle ipotesi di capacità attuale, numero di ricoveri, rapporti letti-personale, e assenze del personale dovute a COVID-19. Una dettagliata guida per l’utente accompagna il programma che è stato sviluppato rapidamente e perciò presenta limitazioni che verranno corrette nelle prossime versioni. Questo strumento aiuta i decisori a fornire risposte veloci, efficaci e coordinate alla pandemia, che tengano in considerazione gli obbiettivi fissati dalla società, coerenti con i propri sistemi sanitari e con il trattamento sanitario previsto per i propri cittadini. Commenti da parte degli utenti su come migliorare il programma di pianificazione sono graditi e ci aiuteranno ad aggiornare questo strumento nelle prossime iterazioni.


17 أبريل 2020 - إمبريال كوليدج لندن

التقرير 15: تعزيز قدرة المستشفيات على مواجهة جائحة فيروس كورونا (COVID-19)
يواجه مقدمو الرعاية الصحية زيادة حادة في الطلب على الرعاية بالمستشفيات لمرضى فيروس كورونا (COVID-19) الذين يحتاجون إلى علاج عاجل منقذ للحياة، مع ما يتزامن مع ذلك من حالات مرضية أخرى. وبالنظر إلى حالة عدم اليقين بشأن الأعداد المتوقعة للمرضى الذين قد يحتاجون إلى رعاية صحية، فضلاً عن الاحتياجات المتزايدة يوما بعد يوم، تبرز مسألة تخطيط القدرة الاستيعابية للمستشفيات كتحد أساسي أمام مقدمي الرعاية الصحية. وعلى الجانب الآخر، نرى أن الأنظمة الصحية المجهزة جيداً لمواجهة الوباء يمكن أن تتعامل بشكل أفضل مع التغيرات الكبيرة والمفاجئة في الطلب من خلال تنفيذ استراتيجيات تكفل حصول المرضى على الرعاية الكافية، وبذلك يمكن تخفيف عبء الوباء وإنقاذ العديد من الأرواح.

يستعرض هذا التقرير "أداة إدارة تفشي الأوبئة" المصممة من قبل معهد عبد اللطيف جميل لمكافحة الأمراض المزمنة والأوبئة والأزمات الطارئة (J-IDEA)، وهي أداة لإدارة المستشفيات عن طريق حساب القدرة الاستيعابية التي يمكن إضافتها للمستشفى، من حيث عدد الأسرة والموظفين وأجهزة التنفس الصناعي، من خلال تنفيذ بعض من تدخلات الرعاية الصحية التي يمكن أن تؤثر إيجاباً على رعاية المرضى في المستشفيات. نوضح هنا كيفية تقييم القدرة الاستيعابية الأساسية، ومن ثم حساب مقدار السعة التي يمكن إضافتها من خلال تدخلات الرعاية الصحية المختلفة باستخدام تقديرات الأثر التي يتم إنشاؤها كجزء من هذه الدراسة. وقد تم تحديد التدخلات عن طريق مراجعة سريعة للقرارات التي تم تنفيذها أو دراستها في 12 دولة أوروبية على مدى الأشهر القليلة الماضية، وكذلك تقييم تأثير التدخلات على القدرة الاستيعابية للمستشفيات باستخدام مجموعة متنوعة من طرق البحث، ومراجعة المحددات الرئيسية في رعاية مرضى فيروس كورونا (COVID-19).

تتوفر أداة إدارة تفشي الأوبئة لعامة الجمهور، وهي تفاعلية وقابلة للتكيف مع الظروف المختلفة والمتغيرة والأدلة المستجدة. تقدّر أداة إدارة تفشي الأوبئة العدد الإضافي للأسرة والموظفين الطبيين والمعدات الطبية الحيوية التي أمكن إضافتها عن طريق تدخلات الرعاية الصحية المختلفة وباستخدام مدخلات مرنة بناء على افتراضات القدرات الاستيعابية الحالية، وعدد المستشفيات، ونسب الأسرة إلى الموظفين، وغياب الموظفين بسبب فيروس كورونا. تأتي "أداة إدارة تفشي الأوبئة" مع دليل مستخدم مفصل، ونعتزم معالجة أوجه القصور الحالية في الإصدارات المستقبلية منها. تساعد الأداة على دعم صناع القرار في تقديم استجابة سريعة وفعالة ومنسقة للوباء، وهو ما يتماشى مع الأهداف التي وضعتها المجتمعات لأنظمتها الصحية وتوفير العلاج الطبي لمواطنيها.

نرحب بتعليقات مستخدمي الأداة وقراء هذا التقرير لمساعدتنا على تحديث الأداة على الدوام.